Στην πρώτη θα κρατούνται υπόδικοι και κατάδικοι για χρέη και όσοι γενικά εκτίουν ποινές φυλάκισης έως πέντε χρόνια.
Στη δεύτερη θα κρατούνται υπόδικοι αλλά και κατάδικοι με μέτρια παραβατική συμπεριφορά, κακουργήματα που επισύρουν καθείρξεις όχι όμως ισόβια.
Και στη θα είναι φυλακές υψίστης ασφαλείας και θα κρατούνται οι υπόδικοι και οι κατάδικοι για βαριάς μορφής εγκληματική συμπεριφορά, μεταξύ των οποίων και οι διωκόμενοι με βάση τον αντιτρομοκρατικό νόμο. Αυτή η κατηγορία θα έχει ως πρότυπο την αντίστοιχη κατηγορία των Αμερικανικών φυλακών και οι κρατούμενοι δε θα παίρνουν άδειες.
Το καθεστώς κράτησής τους θεωρείται τόσο αυστηρό όσο των ΗΠΑ. Όσοι θα κρατούνται σε αυτές τις φυλακές -η πρώτη θα λειτουργήσει στον Δομοκό- δεν θα μπορούν να λαμβάνουν άδειες κατά τη διάρκεια της κράτησής τους.